四川省高级人民法院

关于人民法庭办理民事执行案件的暂行规定

（2017年6月21日四川省高级人民法院审判委员会第35次会议讨论通过）

全省各中级人民法院、成都铁路运输中级法院:

     《四川省高级人民法院关于人民法庭办理民事执行案件的暂行规定》已经我院审判委员会讨论通过，现印发你们，请结合本地实际认真贯彻落实。各中基层法院要迅速就辖区人民法庭办理民事执行案件有关工作进行专题研究，根据本地实际明确人民法庭办理民事执行案件的具体数量、管理机制、配合联动等事项。在实施中，立案、民事审判、执行等相关部门要兼顾立审执分离原则，严格落实执行工作统一管理、统一指挥、统一协调要求，充分发挥信息技术和执行指挥中心等功能作用，切实处理好人民法庭审判资源配置与破解执行难得关系。泸州、达州、攀枝花、自贡地区法院尤其要加大人民法庭办理民事执行案件工作创新探索力度，努力为全省法院提供可复制可推广先进工作经验。贯彻执行中若遇有问题，请及时层报省法院执行局综合处。

                                                                                                                              四川省高级人民法院

                                                                                                                                              2017年7月14日

     为充分发挥人民法庭熟悉案情、社情优势，有效调动各方力量促使被执行人自觉履行生效法律文书确定的义务、依法及时维护申请执行人的合法权益，根据《中华人民共和国民事诉讼法》《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》《最高人民法院关于人民法庭若干问题的规定》《最高人民法院关于全面加强人民法庭工作的决定》《最高人民法院关于进一步加强新形势下人民法庭工作的若干意见》等法律、司法解释和规范性文件的规定，结合全省法院执行工作实际，制定本暂行规定。

第一条 人民法院审结的案件，一般由人民法庭负责执行。

第二条 基层人民法院可以将下列案件交由人民法庭执行：

（一）基层人民法院审结的婚姻、抚养、扶养、赡养、继承等家事纠纷案件；

（二）基层人民法院适用简易程序审结的民事案件；

（三）被执行人或者被执行主要财产在人民法庭辖区的民事执行案件；

（四）由人民法庭办理更有利于促成当事人履行或和解的民事案件。

第三条 人民法庭办理民事执行案件的具体数量，由所在基层人民法庭审判委员会根据人民法庭现有的办案力量研究后确定。

第四条 基层人民法院不得将案情复杂、疑难，或者被执行人、被执行主要财产不在本院辖区的民事执行案件交人民法庭办理。

第五条 人民法庭办理的民事执行案件由基层人民法院立案机构统一立案、分案，并做好对当事人的释明工作。

人民法庭应当依法接受执行申请书，做好收案登记和移送立案工作。

第六条 人民法庭办理民事执行案件，需要组成合议庭的，可以由员额法官和人民陪审员组成合议庭。

第七条 人民法庭负责的民事执行案件，应当在全国法院执行案件流程节点管理系统办理，严格遵守办案流程和节点时限要求。

第八条 人民法庭办理民事执行案件，应当坚持“审、执分离”原则，原审判人员不得作为合议庭成员就以物抵债、查封、冻结、扣划等事项作出执行裁定。

第九条 人民法庭办理民事执行案件，应当坚持“执、裁分离”原则，当事人就执行行为提出异议，应当及时移交基层人民法院执行机构或者其他负责办理执行异议案件的审判部门审查。

第十条 人民法庭办理民事执行案件过程中，需要采取人身强制措施或者强制迁出房屋、强制退出土地等事项，应当及时移交基层人民法院执行机构办理。

第十一条 人民法庭在办理执行案件工作中发现案件存在疑难、复杂等情形且不适宜由人民法庭办理的，经院长或者分管院领导同意，可以移送基层人民法院执行机构办理。

人民法庭需要将案件移送执行机构办理的，应当在立案之日起十五日内提出，并书面说明理由。

第十二条 人民法庭应当严格遵守《最高人民法院关于执行款物管理工作的规定》，执行人没有原则上不直接收取当事人缴纳的现金和票据；确有必要直接收取的，应当不少于两名执行人员在场，即时向交款人出具收凭证，同时制作收款笔录， 由交款人和在场人员签名存档。

第十三条 人民法庭办理民事执行案件的相关工作应当接受检查人民法院执行机构的统一管理和指导。

基层人民法院应当至少每半年就人民法庭办理民事执行案件工作情况向中级人民法院作出汇报，中级人民法院汇总报告省高级人民法院。

第十四条 基层人民法院应当建立立案、审判、执行等工作环节的协调配合机制，安排专人负责辖区内人民法庭执行工作的沟通协调，并公布负责执行事项的工作人员姓名及联系方式。

立案、审判人员应当向当事人全面告知诉讼和执行风险，提示引导权利人及时申请财产保全，尽可能促使当事人自动履行。

第十五条 基层人民法院在开展人民法庭办理民事执行案件工作中，应当结合本地实际，积极探索债权转股权、劳务代偿、他人代履行等变通执行机制，促成当事人关系修复和社会和谐。

第十六条 当事人认为人民法庭工作人员存在消极执行、选择性执行、乱执行等情形，向基层人民法院执行机构或者纪检监察部门申请监督的，基层人民法院应当依法依规及时履行管理监督职责。

第十七条 基层人民法院应当及时向当地党委、人大汇报人民法庭工作情况，充分发挥本地人民陪审员作用，推进完善社会综合治理网格员协助执行机构，不断优化人民法庭执行办案环境。

第十八条 法律、司法解释、最高人民法院文件对相关事项另有规定的，按照法律、司法解释、最高人民法院文件规定执行。

第十九条 本暂行规定由四川省高级人民法院审判委员会负责解释。

第二十条 本暂行规定自印发之日起试行。